主持人：观众朋友们，大家好！欢迎收看国家卫生健康委员会《百姓健康》栏目。2026年是“十五五”规划的开局之年，健康中国建设正从“有没有”向“好不好”迈进。习近平总书记强调，“现代化最重要的指标还是人民健康”，“健康是1，其他都是后面的0”。今天，我们特邀湖南省永州市零陵区中医医院党委书记唐爱民同志，围绕医院如何在健康中国大棋局中找准定位、如何将优质资源转化为强基层动能、以及未来如何构建“防、治、康、养”一体化服务体系等话题，分享实践经验。

唐书记，您好！

唐爱民：主持人好，观众朋友们好！非常荣幸能走进《百姓健康》栏目，与大家交流。

主持人：唐书记，第一个问题：在“十五五”规划开局之年，作为一家县级中医医院的管理者，您认为医院应当如何在健康中国的大棋局中找准定位？特别是如何将医院的优质医疗资源转化为“强基层”的实际动能？

唐爱民：习近平总书记指出“健康是1，其他都是后面的0”，这深刻揭示了人民健康在现代化建设中的基础性地位。当前，全国多数县级中医医院面临技术力量薄弱、基础设施相对滞后、发展动能不足等问题，难以与当地综合性医院形成竞争，严重制约自身高质量发展，部分医院甚至面临生存困境。现在国家高度重视中医药发展，老百姓越来越信任中医，不盲目追求“高精尖”和“大而全”。同时，随着人口老龄化加剧，病人的康复需求和生活质量要求越来越高，传统“重治疗、轻康复”的医疗服务模式已难以满足群众健康需求，亟需探索新的医疗服务模式。我们结合医院实际，精准施策，举全院之力发展全生命周期康复体系建设。

具体来说，我们将定位聚焦于两个关键词：技术下沉、服务下沉。

第一，以康复为特色，打造区域龙头。将康复科作为医院重点特色专科进行建设与管理。打造“中医特色+现代康复”和“预防—治疗—康复—康养”一体化服务核心品牌，成功创建为湖南省临床重点专科，成为永州地区规模最大、技术最专业的康复基地，真正实现全人群、全周期、全方位的康复服务。

第二，将优质资源转化为强基层动能。我们深知，光自己强不算强，带动基层强才是真强。我们的做法不是简单的“派医生坐诊”，而是构建“医院—基层—家庭”三级服务网络。具体动能转化体现在三个方面：一是技术下沉，通过紧密型县域医共体“1+1+1+N”模式，与乡镇卫生院、村医、病人建立“一对一”帮扶，每周固定派康复医师、治疗师到基层带教、查房；二是管理输出，帮助基层卫生院、村卫生室建立康复治疗室、规范服务流程；三是信息联通，通过远程会诊和双向转诊，让患者在基层医院和村卫生室也能享受到上级医院的康复指导。

主持人：感谢唐书记。第二个问题：强基层是健康中国建设的重中之重。请问贵院在推动优质资源下沉、帮扶基层医疗机构方面，有哪些具体的实践探索？在这个过程中，您印象最深的一件事是什么？

唐爱民：我们的实践探索可以概括为“三个一”：一个医共体、一支流动队、一张服务网。

一个医共体：我们牵头成立了零陵区中医医院医共体总院，管辖7个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和158个村卫生室，并与永州市中心医院建立城市医疗集团合作，向上借力、向下发力。

一支流动队：组建“中医康复巡回医疗队”，每周至少5次深入乡镇、村社，开展康复技术指导、上门巡诊、健康讲座。同时，我们为基层免费培训康复技术人员，2025年累计培训基层医务人员300余人次。

一张服务网：建立“医院康复科—乡镇康复室—村卫生室或家庭病床康复”三级网络，实现“小病不出乡、康复回基层”。对行动不便的患者，我们提供居家康复指导，甚至上门针灸、推拿。

说到印象最深的一件事。2025年秋天，我们帮扶的富家桥镇卫生院收治了一位70多岁的中风后遗症老人，因经济困难且子女在外务工，无法到区医院住院康复。老人几乎对恢复行走失去信心，整天卧床。我们的巡回医疗队发现后，不仅每周两次上门为他做康复训练，还手把手教会了乡镇卫生院的医生和老人的老伴基本的康复护理方法。三个月后，老人竟然能扶着拐杖在院子里走几步了。那天我们去回访，老人拉着我的手，眼里含着泪说：“唐书记，我以为这辈子就瘫在床上了，没想到在家门口就能站起来。”这件事让我深刻体会到：优质资源下沉，不只是技术输出，更是把希望送到老百姓心坎上。这也坚定了我们持续强基层的决心。

主持人：非常感人的故事。第三个问题：健康中国建设正从“有没有”向“好不好”迈进。未来医院需要构建“防、治、康、养”一体化服务体系，在建设特色专科、服务重点人群方面，贵院有哪些新的规划？

唐爱民：我们下一步的规划围绕一条主线、四大重点人群展开。

一条主线就是构建“防—治—康—养”全链条闭环。我们将康复服务向前延伸至预防和健康管理（如中医体质辨识、慢病干预），向后延伸至长期康养和安宁疗护。目前正在筹建滨江新城新院区，计划投入5亿元，新增床位1000张，其中康养床位占比将超过40%，真正实现医养结合。

在特色专科建设方面，我们将在现有康复科6个专科（神经康复、重症康复、骨伤康复、儿童、老年、精神康复）基础上，做精做强做细相关康复亚专科并丰富拓展相关治疗项目 ；中医特色与现代康复技术深度融合，形成“一病一策”的康复方案。我们当地党委和政府大力支持医院人才队伍建设，出台相关政策，赋予医院人员管理自主权。医院每年引进招聘相关技术人员10名左右，并选派骨干人员到全国各地康复医院，如中国康复研究中心、上海养志等医院进修学习并建立合作关系，同时邀请专家来院开展坐诊、查房与技术指导。

在服务重点人群方面，我们瞄准四大群体：

老年人：开展老年综合评估、认知康复、跌倒预防等，依托康养分院提供“医康养一体化”服务。

儿童：扩大儿童康复规模，针对脑瘫、发育迟缓、孤独症等，与残联合作开展救助项目。

慢病患者：对高血压、糖尿病、慢阻肺等患者开展“运动处方”和中医康复干预，从治已病转向治未病。

残疾人：作为区残联定点康复机构，为残疾人提供精准康复服务和辅助器具适配。

主持人：通唐书记的介绍，我们看到零陵区中医医院以全生命周期康复为抓手，在健康中国大棋局中找准了定位，在强基层中展现了担当，在“防、治、康、养”一体化中迈出了坚实步伐。感谢唐书记的精彩分享！

唐爱民：谢主持人！我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实2026年全国卫生健康工作会议和全省中医药工作会议精神，为“健康湖南”“健康中国”建设贡献基层中医力量！

主持人：感谢各位观众收看，下期再见！

湖南省永州市零陵区中医医院

2026年4月23日