本网讯（人大报道组 / 图片：潘爱民）10月21日上午，永州市零陵区第十二届人民代表大会第一次会议在工人文化宫开幕。来自全区各条战线的人大代表肩负全区人民重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，踊跃建言献策，共谋发展良策，共绘美好蓝图，为加快打造“四区两地一枢纽”、全面建设现代化新零陵贡献智慧和力量。

出席开幕式并在主席台前排就座的领导有：区委书记赵立平，市委换届选举工作指导组组长李永霞，区委副书记、代理区长陈莉，市委换届风气监督组组长张建民，李祥军、蒋映群、蒋欧林、胡金辉、王波、欧学钊、蒋军民、杜中运、唐国政、唐娅。

在主席台就座的领导和老同志还有：陈亚名、蒋崇文、唐红鹰、唐海军、何燕辉、蒋文军、唐如皎、胡自力、黄辉宏、张九清、周军松、秦明明、唐科雨、唐涌波、陈诚、柏文生、李海波、周可云、毛晓平、徐海英、吕松燊、黄国梁、李梦醒、吴蓉、夏水波、汪兴变、蒋炳忠等。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

开幕式由蒋欧林主持。本次大会应到代表258人，因事因病请假9人，实到代表249人，符合法定人数。

上午8点30分，蒋欧林宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，陈莉向大会作政府工作报告。报告共分四大部分：一是过去五年工作回顾；二是未来五年主要目标和任务；三是2027年重点工作；四是加强政府自身建设。

陈莉说，过去五年，是零陵发展史上极具考验、极富成效的五年。全区上下深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，在区委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦打造“四区两城”、建设“五力零陵”目标，攻坚克难、顶压奋进，圆满完成确定的主要目标任务，为推进中国式现代化零陵实践奠定了坚实基础。这五年，我们全力以赴拼经济，书写了跨越赶超新答卷；坚定不移兴产业，厚植了区域竞争新优势；聚力攻坚上项目，夯实了长远发展新根基；统筹城乡促融合，绘就了宜居宜业新图景；锐意进取抓改革，激发了高质量发展新动能；不忘初心增福祉，取得了民生事业新进展；众志成城保安全，筑牢了平安稳定新屏障；励精图治转作风，实现了政府效能新提升。

陈莉说，2026年是“十五五”开局之年。今年来，在区委的坚强领导下，我们认真落实“九个必须”，大力实施“开局八好”，聚焦“三重一主”强调度，紧盯“三走三抓”促落实，全区经济运行总体平稳、承压向好。主要体现在：经济运行稳中有进，产业发展提质升级，项目建设如火如荼，改革开放纵深推进，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。

陈莉指出，未来五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，深入贯彻市第七次党代会和区第十次党代会精神，强力推进“三大战略任务”，不断擦亮“五个永州”城市品牌，加快打造“四区两地一枢纽”，构建“一核三带五支点”区域经济发展格局，为奋力推进中国式现代化永州实践贡献零陵力量。

陈莉指出，未来五年，要锚定GDP突破400亿元大关的目标，大兴真抓实干之风，建设“八大标志性工程”，实施“六大行动”，更好统筹高质量发展和高水平安全，奋力建设中国式现代化新零陵。一要聚焦“一主一特”，加快构建现代化产业体系。二要坚持人民至上，努力提升民生保障水平。三要延续历史文脉，让千年古城焕发生机。四要统筹“六张网”建设，持续完善基础设施体系。五要深化改革开放，不断激发高质量发展动力活力。六要厚植生态优势，扎实推进美丽零陵建设。七要大力培植财源，不断提升财政保障水平。

陈莉指出，2027年是贯彻落实市第七次党代会和区第十次党代会精神的开局之年，也是新一届政府履职的第一年。要强力推进“八大标志性工程”“六大行动”，以抓落实、抓执行为第一要务，重点做好七个方面工作：一是以更实举措优存量、育增量，夯实实体经济根基。二是以更暖情怀惠民生、解民忧，提升群众幸福指数。三是以更活思路兴文旅、强运营，擦亮特色文旅地标。四是以更高站位强“三农”、促振兴，加快农业农村现代化。五是以更大力度争资金、上项目，持续扩大有效投资。六是以更新理念强一核、融城乡，推动区域协调发展。七是以更硬手段防风险、守底线，筑牢平安稳定根基。

围绕加强政府自身建设，陈莉说，站在新起点，新一届政府将大力弘扬团结拼搏、永不言弃的“永冲锋”精神，以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸襟和担当，铸牢绝对忠诚的政治品格，坚持人民至上的为民情怀，锤炼团结务实的工作作风，严守廉洁高效的从政底线，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

会议书面听取了区人民政府关于2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年国民经济和社会发展计划草案的报告，书面听取了区人民政府关于2026年财政预算执行情况与2027年区本级预算草案的报告，听取了区人民政府关于办理区十一届人大五次会议期间代表提出的建议、批评和意见情况的报告，书面听取了区人大常委会代表工委关于区十一届人大五次会议期间代表提出的建议、批评和意见督办情况的报告，通过了选举办法。