根据区政府工作安排，3 月 22 日，区政府督查室会同区打好发展“六仗”专班办公室组成专项督查组，采取听取汇报、查阅资料等方式对各仗专班工作推进情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况

1.经济增长主动仗。成功申办全市第二届旅发大会，1-2月预计全区接待旅游人数达 109 万人次、旅游收入 9 亿元。实施全区重点建设项目 169 个，年度计划投资 203.74 亿元。完成新增规模工业企业 2 家（纬捷新能源、德诺贝莱）。中央财经频道《经济半小时》播出《湖南零陵：“兔”飞猛进看消费》。

2.科技创新攻坚仗。组织区内 126 家规模以上工业企业开展了 2022 年研发经费统计年报工作，完成技术交易合同认定登记 1.3 亿元，发掘有申报高新技术企业意向企业 6 家。大力支持时代阳光“喉咽清中药制剂提质增效”、远达新材料“碱液综合回收利用”等科技创新项目攻关，开展技术交易合同认定登记 1 亿元。有序推进时代阳光省级重点实验室、德诺贝莱省级工程技术中心申报工作，零陵区纳入未来 2 年创新型县（市区）申报计划。

3.优化营商环境持久仗。3 月 21 日，零陵区召开 2023 年金融工作暨“政银企”合作洽谈会，共签约 23 个项目，总金额 19.07 亿元。全力推进营商环境优化年，扎实开展百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”活动，选派联企干部 112名，帮扶重点企业 154 家、重点项目 21 家。深入开展“湘商回归”行动，先后召开“迎新春·话发展”座谈会、“迎老乡、回故乡、建家乡”新春恳谈会、深圳重点产业招商推介会，签约和意向归湘项目 12 个，总投资 37.2 亿元。3 月 21 日下午，市优化办主任文贻荣一行来零调研，对打好优化发展环境持久仗工作和服务企业等方面给予指导。

4.防范化解风险阻击仗。着力防范化解重大风险，统筹全区发展和安全，依法依规做好“盛大金禧”等重大案件侦办查处、追赃挽损、信访维稳、舆情管控等工作。对全区 41 个重点房地产企业采取一对一“结对帮扶”，集中解决了 16 个房地产企业突出问题。地方债券申报项目 19 个，申请债券资金39.25 亿元，完成全年储备任务的 95%。

5.安全生产翻身仗。印发《零陵区锰矿安全生产大排查大整治工作实施方案》，聚焦道路交通、建筑施工、居民自建房、非煤矿山、人员密集场所、校园安全等重点行业领域，召开了两次专题会议研究安全生产工作，开展联合执法 17 次，查处非法违法行为 1220 起，经济处罚 39.4 万元。

6.重点民生保障仗。加速推进全区 50 件重点民生实事，城镇新增就业完成 996 人，新建城区公立幼儿园学位完成 400个，农村新增千兆光纤端口已提前完成 6592 个，持续做好居民生活必需品保量、保供、保价、保畅工作，生猪出栏 27.06万头，粮食播种面积 8.3 万亩，蔬菜播种面积 8.62 万亩，兜牢基本民生底线。

二、存在的主要问题

1.思想重视不够。从督查情况来看，除民生保障专班外，其他五个工作专班均未组织召开专题会议进行安排部署。其他牵头单位和责任单位主要负责人对工作很不重视，分管领导当甩手掌柜，具体工作人员应付了事。如安全生产专班于督查时仍未查收处理《零陵区“六抓六比”打好发展“六仗”工作调度暨动态评价实施方案》（文件于 3 月 1 日下发）。

2.工作推进不够。一是所有专班至今仍未制定各自“六抓六比”考评细则。二是牵头单位对专班各项工作任务和指标数据调度不够，情况掌握不精准。三是责任单位工作主动性不足，数据上报不精准、不详细。截至目前，区科工局、区应急管理局牵头的专班没有一篇信息被市专班简报采纳。3 月 19 日，区委主要领导专门调度矿山安全生产工作，安全生产专班经催促后仍未报送相关动态情况到区“六仗”办。

3.向上对接不够。3 月 23 日，市政府督查室下发《关于全市 1-2 月“六抓六比”打好“发展六仗”工作情况的通报》，通报指出我区 17 项指标排名全市后三，分别是经济增长主动仗（固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、存款余额、贷款余额）；优化营商环境持久仗（营商环境测评、签约 5000 万元以上项目、湘商回归项目累计到位资金）；防范化解风险阻击仗（“三资”利用盘活处置完成度、化债任务完成进度、地方税收、农信担保在保余额增速）；安全生产翻身仗（道路交通事故、各专委会牵头单位调度情况、安全事故、消防火灾、森林防灭火）。从市里的通报情况来看，大部分专班没有落实 3 月 2 日全区打好发展“六仗”动员会会议精神，对工作没有进行安排部署，没有及时向上对接，对全市排位情况均不清楚，导致落后指标多达 17 项，工作严重滞后。

三、下一步工作建议

1.提高思想认识，抓落实。各仗专班和责任单位要锚定任务目标，明确“十个督查到位”，紧盯各仗总体排位全市前三、单项指标排位全市前三的目标，严格做到思想认识到位、专班组建到位、规则掌握到位、问题分析到位、整改处理到位、统筹调度到位、交办督查到位、协调对接到位、宣传推广到位、奖惩兑现到位。

2.专班专人负责，抓落实。建议区“六仗”办从区政府督查室、区发改局、区政府发展研究中心抽调 3-4 名工作人员集中办公，专门负责日常调度、资料汇总、简报编辑、专项督查等工作。同时，各责任单位也要明确专人，专司其职。

3.压实工作责任，抓落实。各仗专班和责任单位主要负责人务必进一步提高思想认识，亲自安排部署，亲自向上对接，分管领导必须亲自调度、亲自把关，同时要尽快出台各专班考评细则，完善顶层设计，增强部门合力。抓紧做好 1-3 月份数据的归集和信息上报工作，争取市各专班的简报每期都有零陵声音、零陵经验。对市里通报指出的落后指标，要精准研判，全力补齐短板，务必退出后三、进入前三，确保一季度取得“开门红”。

永州市零陵区人民政府督查室

2023 年 3 月 24 日