本网讯（记者 单建华 通讯员 周志明 邓银强）平安，是百姓亘古不变的期盼，更是经济社会平稳发展的基本前提。

湘南明珠，大美河山。珠山，地处湘桂两省交界处，扼湘桂咽喉，守湘南门户，是零陵区的人口大镇、经济强镇、省际边贸口子镇和小城镇建设示范镇，境内锰矿资源储藏丰富，素有“中国锰都”“湘桂第一镇”的雅称。

作为涉矿企业多的老工业区，又是全区人口最大的乡镇，珠山镇攻坚克难，取得了湖南省法治政府建设示范乡镇、永州市平安创建示范乡镇等系列荣誉。“平安”招牌的背后，蕴含的是珠山镇党委、政府以及广大党员干部群众坚持不懈的努力和付出。

党建引领，激活基层治理“一盘棋”

全镇安全生产直接监管单位达120余个，其中规模工业企业14个，烟花爆竹零售店18个，危险化学品经营网点8个，非煤矿山开采企业11个……这段数据只是珠山镇安全生产形势的一个缩影。

珠山镇坚持把安全摆在“第一”位置，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产、防灾减灾救灾等决策部署，扎实推进“党建+2614”工作模式，全面发挥基层党组织在平安建设中的战斗堡垒作用，夯实安全生产基础，使党建品牌与平安建设相互促进、协调发展。

党的领导是基层治理的根基。该镇把推行“2614”工作法当成“一把手工程”抓好抓实，由“应急牵头”向“党委领导”转变，成立由党委书记任第一组长，镇长任组长，各班子成员为副组长的工作领导小组，定期召开会议专题研究部署，认真组织开展。

同时，出台《珠山镇“2614”工作实施方案》，从成员单位、责任分工、排查计划、时间节点、工作清单等方面明确相关内容，确保人员职责到位、机构设置到位、日常调度到位、盘底排查到位、管控整治到位、考评执纪到位。尽管面临当前财政困难局面，但在经费保障、场地建设等方面，珠山举全镇之力，通过向上争取、统筹资金，安排10万元专项工作经费，全力保障“2614”真正落地落实。

通过“2614”工作法的持续深化，初步形成了全民参与、合力推进的治理格局，平安建设发出的时代“最强音”响彻珠山大地。

智慧赋能，实现服务群众“零距离”

“同学，你们已进入危险水域，请马上离开！”7月23日14时，2名学生在梅溪河珠山镇诸仙寺段下河游泳时，触发了珠山镇的防溺水预警系统，系统智能感知风险，主动播报预警信息，自动喊话让学生离开危险水域。

该镇立足“信息中心”和“指挥大脑”的职能定位，以高起点建设、高效能运转、高戒备预警的“三高”标准建设数字指挥平台。

腾空400平方米指挥中心办公场地，划分设置应急指挥大厅、会商室、值班室等功能区块，立体构建“1+3+4+N”数字应急平台（“1”即“珠山数字应急”平台；“3”即三屏联动，实时信息可在指挥中心大屏、村级电脑屏、个人手机屏联动处置；“4”即防溺水、森林防火、道路交通安全、重点人群监管等四大预警系统合一；“N”即整合雪亮工程、城管、公安、企业等多部门的视频监控，实现全镇14家重点企业、4处灾害点位全网覆盖）。

同时，采取“常态化值班+保应急值守”双值班制度，组建专职值班组开展24小时轮流值守，汛期、双休、节假日进一步加强值班力量，健全突发事件应急响应机制，与镇值班组相互配合，做到定岗定人定事项。在完成综合性预案修订工作基础上，统筹森林防火、防溺水等专项预案。安排专人负责统计好、保管好、维护好应急救援设施设备，明确遇到险情火警时的设备运输车辆、管理人员，确保应急力量关键时刻冲得上、调得出、打得赢，为人民安全保驾护航。

在平安建设、开展市域社会治理现代化进程中，珠山镇正在不断深化数字化建设，用科技护航平安。

筑牢防线，建设平安幸福“新家园”

在大多数群众心中，平平安安就是福。近年来，珠山镇立足实际，做到“三个坚持”，加大应急管理队伍培育力度，不断发展壮大群防群治队伍，人民群众的“平安指数”和“幸福指数”不断提升，人民生活蒸蒸日上。

坚持以法治为基，对辖区企业逐一建立排查档案，统筹专项检查、重点检查、联合执法、巡查督查、举报核查，每月按计划开展执法行动。同时，全镇设立专门的执法监督机构，进一步提升行政执法水平和效能。

坚持以严格为尺，组建了一支18人的专业综合行政执法队伍，定期组织执法人员参加专业知识和技能培训，严格落实相关考核制度，督促执法人员转作风、树形象、有作为。

坚持以能战为要，发挥“五村联盟”“十户联防”的作用，建立镇村两级应急预备队伍41支，围绕农村火灾扑救、抢险救援、隐患化解常态化开展应急演练，相关力量在森林防灭火、防汛抗旱、执法检查中发挥了积极作用。

全区“2614”现场会在珠山镇顺利召开，“2614”工程经验做法在央媒推介。建成使用后溺水亡人、安全生产事故零发生。珠山镇积小安为大安、变平安为长安，点滴付出和辛勤汗水培育了“2614”“沃土”，绽放出灿烂的“平安之花”，更高水平、更高质量的平安珠山正在阔步前行……

民为邦本，本固邦宁。珠山镇党委书记唐涌波表示，我们将严格按照区委、区政府部署要求，以深入推行“2614”工作法为契机，积极探索具有时代特征、市域特点、平安特色的市域社会治理新模式，为全区贡献更多的平安建设“珠山经验”。